城市管理解说词

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　城市管理水平反映了一个城市宜居宜业环境，也直接关系市民的幸福指数。市城管局在城市管理中牢固树立“城市是市民的城市，城管是在为市民管理城市”的服务理念，从源头化解城市管理工作中的矛盾和和问题，有效改善了城管执法环境，促进了和谐清洁余姚建设。“以人为本”绝不是一句空泛的口号，希望市城管局的做法，也能对其它执部门有所借鉴和启示。

  　　马路市场、流动摊点一直是城市管理中的难点和热点问题，去年以来，市城管部门，确立城市管理就是服务为民的理念，推出以疏为主、以人为本的城市管理新方法，有效化解了马路市场、流动摊点与城市管理的矛盾，使5千多个流动摊民告别了游击经营，走上了规范稳定的经营之路。
　　今年61岁的朱荣富一直以修鞋、配钥匙等小修理为生，过去他的修理小摊一直在城区南雷路的几个路口流动设摊，每逢遇到刮风下雨，朱师傅只能收摊在家歇业,虽然马路边的生意不错,但总觉得做路边生意心里很不踏实,去年3月,市城管部门为解决路边修理摊民的经营场地问题,在小商品市场东侧卫生路建起了便民服务一条街, 朱师傅第一个报名迁入服务街，现他每天早上7点准时来到经营点，下午5点收工，风雨无阻，终于结束了长达18年的路边流动经营。设摊地点固定了，朱师傅的生意也日趋稳定了，现在他每天的营业额都在50元左右，说起这条便民服务街，朱师傅感慨万分。“我们是3月15号来的，城管里也费了不少的心血，天气下雨，雨伞给我们，柜台给我们敲好，电费白用，到了年三十还送春联给我们，天气热的时候给我们送矿泉水，生意比去年上半年好了很多，安心很多。现在生意五六十块一天，一个月也有1500元左右”
　　现在，便民服务一条街已吸引了城区十多个小修理摊民，经过一段时间的经营，这条服务街已经成为市民最喜欢的小修小补的中心。
　　便民服务街的设立为城市人性化管理提供了经验，从去年4月开始，市城管局将马路摊点和其它流动摊点做为下一步疏导的重点，建立了“以疏为主，以堵为辅，社会各界共同参与”的疏导管理机制，着力开辟疏导平台，提供人性化服务。到今年春节前，城管部门在市委市政府的支持下，联合街道、社区、市场等部门，先后投入250万元，在城区建起了西门服装百货、开封桥综合物品、白山头农贸蔬菜、胜一花木百货、远东小吃水果、舜江楼古玩字画、胜山路小吃等12处临时疏导点，总面积达50余亩，这些疏导点解决了29个马路市场，5000多个摊民的经营问题，以疏为主的城管新方法，起到了解决民生、方便群众和美化市容三点平衡的效果，真正实现城市管理“三赢”目标。
　　孙国华原来是皮革厂的一名职工，1999年工厂改制，他成为一名下岗工人，为了解决一家人的生活，他在城区皇山桥附近路边摆起鞋摊，10年的路边经营，使他饱受了风餐露宿之苦，去年5月他的地摊迁入了西门小百货便民疏导点，虽然刚开始生意并不稳定，但他终于可以和店门经营户一样，有了自已固定的经营地点，这里一应俱全的经营设施和规范周到的管理服务，让他感受深刻。
　　孙国华说：录音“这里就是风风雨雨吹不到了，城管部门给我们充分的有利条件，免费摆摊，电灯明亮，茶水供应，以前像这样的天气路上摊也不用摆，下雨天也没人来。”
　　为了使新建立的疏导点尽快聚集人气，市城管部门利用报纸、电视、广播等媒体以及制作大型广告牌等方式，将疏导点的设立事宜及地址广而告之。还免费给入点摊民统一制作了搬迁指示牌，引导原有顾客群进点交易。经过一段时间的合理疏导和宣传，使各疏导点的交易量与日俱增，原来一时不愿入点的流动摊民纷纷主动要求搬入疏导点设摊经营，目前各疏导点的入场设摊率已经由开始时的69%提高到95%以上。
　　随着我市宜居城市建设步伐的加快，道路改建、街面改造、房屋拆迁等工作日益加大，不少街边摊民的经营地点因此受到影响。家住上菱新村的顾国珍是上菱社区的贫困户之一，平时靠在路边摆水果摊维持生活，去年5月，顾国珍原来摆放水果摊的地段遇到了街面改造，原先的摊点已无法经营，一家人的生活一时陷入困境。城管部门得知此事后，多次上门了解情况，并积极和社区取得联系，终于在小区入口处为她找到了一间店面，现在她的这家水果店生意红火，每天的经营额都在1千元左右。
　　顾国珍说：“这条路是7月15号开始的，我下岗以来一直是在路口上做生意的，因为身体不太好，领导一直关照我。外面城镇要建设要重新整顿。多的时候可以千把块，对比起来非常的好，安定很多。”
　　为进一步加大对城市马路市和流动摊点的管理，城管部门从今年起将推出区域级差管理工作制，对城区66条街弄，12个马路市场临时疏导点，进行分级管理，积极推进文明路、示范街、严控弄的管理模式。确定新建北路、南雷南路等8条中心路段为“街容示范路段”，充分利用市容环境责任落实路段的示范带动作用，延伸责任制度管理范围。与此同时，积极发挥数字城管的优势，通过建立道路视频监控系统、网格巡查、全时段监控等方式，建立全天候快速反应工作机制，实现管理与执法的“无缝衔接”，努力实现城市管理无盲区、无死角的目标。
　　市城市管理局局长吴志林说：录音“今年我们余姚市城市管理局将深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下紧紧围绕关于加快建设现代和谐宜居城市建设的这个中心任务，按照建设清洁余姚这个总体要求，积极推进和谐法制城管建设，我们城管局将以依法行政文明办案为中心，以提升发展为主线，以强化管理加强队伍建设为重点，以加强民众共建共享，推进城市社会化管理为手段，通过城管触角，扩大城市管理的覆盖面，提高城管多元共管能力，达到长效管理这是目的。通过建立城市管理法律服务，道路级差管理，为民疏导，沿街商店星级考核，统筹城乡环卫服务这个4项机制，为民服务。努力实现城市环境优美整洁，行政执法文明高校这个目的，努力建设一支人民满意，政府放心的服务型城市管理队伍。”

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